有一种命运难测叫泰国征兵

2018-05-01

  兵役制度是国家的一项基本军事制度。目前,世界各国实行不同的兵役制度,就其性质来讲,基本上可以分为三大类:一是强制型,即国家利用法律形式规定公民在一定年龄内必须服一定期限的兵役;二是自愿型,即本人自愿参军,主要采取与军方签定一次性或分期性合同的方式确定其服现役期限;三是强制与自愿混合型,如征募混合制或义务兵与志愿兵结合制。不管采取那种形式,有些国家却面临尴尬的“新兵荒”。为了吸引优秀人才,保持“新鲜血液”的补充和流动,可谓奇招百出。

  1993年,俄罗斯决定放弃普遍义务兵役制,但在2008年启动的改革中,俄军又放弃了建立完全职业化军队的发展目标。俄罗斯目前实行义务兵役制与合同兵役制相结合的混合兵役制度。年满18岁的俄罗斯公民都有服兵役的义务。

  随着俄罗斯人口出生率的持续低迷以及军队体制改革,征兵难也成为俄军现代化转型中面临的一个大问题——美国《外交》杂志称,当年苏联曾拥有五百万现役军人,而俄罗斯现在要维持当年五分之一的兵力都很困难。

  俄国防部认为,要从根本上解决“兵员荒”问题,最有效的手段是实现武装部队职业化。俄国防部长绍伊古称,2015年甚至出现愿当合同兵的申请者过多、不得不“暂缓考虑”的现象。分析认为,职业军人对俄罗斯青年来说具有吸引力,在目前经济不景气的俄罗斯,与军队签订职业合同就形同捧上“铁饭碗”。

  根据规定,除法定理由外,合同制军人在获得领取军龄退休金权利之前,未经本人同意不得令其退役。10年以上军龄的军人,必须按法定标准向其本人及其家属提供住房,不得以其达到最高服役年龄、健康状况或减编为由令其退役;被无理退役的合同役军人的损失应予补偿,恢复其现役和原职,补发全部薪金、给养和被服,补计军龄和军衔晋升年限。

  此外,俄罗斯征兵还有“独此一家”的措施——免费增肥。按照俄军征兵标准衡量,多数俄罗斯青年的体格都不够壮硕,为此,俄政府每年投入数百万卢布开设“增肥中心”,向有志参军的“苗条青年”提供土豆泥、奶油及大鸡腿等美食。在为期21天的增肥训练中,参与者体重往往能增加两三公斤。

  英国兵役制度为募兵制,服役期长短由本人与军方签订的合同而定,分为3、6、9、12、15年,士兵最高服役年限为22年。

  从1962年起,英国实行全志愿兵役制,英军就此成为彻底的职业化军队。与其他军事强国不同,英国允许“少年兵”的存在,规定只要年满16周岁就可报名参军(一般情况下必须年满17周岁,否则需征得父母同意)。2015年,英国国防部曾在一份报告中披露,英军队伍里,18周岁以下的士兵占总招募人数的33.4%,其中16周岁的占8.1%,有些甚至被送往伊拉克或阿富汗战场。这一消息传开后,英国舆论哗然,弄得英军尴尬不已。令他们更尴尬的是2016年传出来的“兵托门”的笑话——如果现役士兵每推荐一名年轻人参军,就能获得100英镑购物券的奖励,这让士兵们哭笑不得。

  实际上,英军确实处于两个多世纪以来人手最紧张的时期。2017年初,英国陆军兵力已跌破8万人大关,是自1803年英国参加拿破仑战争以来最低的。英国国防部透露,2017年初,英国陆军接受完整训练的官兵人数为79390人,低于2016年同期的81270人。根据2010年制定的政策,英国陆军常备员额是8.2万人,但实际每年的征兵人数只达到既定目标的90%左右,导致英国陆军“兵员荒”闹到现在。

  为了让更多年轻人参军,英国国防部正在改革征兵标准,其中一条是允许“大块头”青年的加入。此前,英军体检标准是将体格肥胖或“过于魁梧”的申请者排除在外,理由是他们当不了坦克驾驶员或装甲步兵,因为坦克装甲车辆内部空间狭小。但发生在伊拉克和阿富汗的战争让英国人认识到,大块头有大力气,他们在作战中更有优势,可以更好地使用大型步兵装备。

  为了提高征兵效率,英国开发了一套募兵信息支援系统,通过互联网络招募新兵。这不仅简化了招兵程序,提高了工作效率,而且保证了兵源素质,招到了大批精通网络的年轻人。另外,英国陆军还开发了一款名为“陆军世界挑战”的网络游戏,让年轻人通过游戏了解陆军的赫赫战功。

  日本现在实行募兵制,所有军人都称“自卫官”,待遇参照公务员的标准适当提高。自卫队一度有极大吸引力——既提供了一个学习高科技技术的好途径,又不必面临上阵受伤的危险。但目前,民众反对出兵海外的呼声高涨,加之自卫队待遇的相对下降和人口出生率的降低,想参加自卫队的青年日益减少。

  在日本,自卫队队员的待遇其实并不差。大学毕业后加入自卫队,月基本工资就能达到21.5万日元(约合1.12万元人民币)。而且,上班时间为8:15至17:00、周末双休、过年有假期、各种保险退休金应有尽有。当然,吃穿住更是免费的。

  显然,这比一般大学毕业生的待遇要高出一大截,应该是众人争抢的“金饭碗”。然而让人惊讶的是,日本发布的《2015年防卫白皮书》显示,自卫队总需求人数为24.716万人,而实际员额只有22.6742万人,缺员2.418万人。

  “自卫队父兄会”佐贺县副会长古里昭彦道出了原由:“应征者大幅减少,主要是受新安保法案的影响。特别是父母们从心底不想让子女参加自卫队。他们认为,自卫队就应该是边境警察、灾害救助队,而不是派到海外行使武力的军队。”

  韩国实行义务兵役制,韩国宪法规定,纳税、受教育、勤劳和服兵役为国民四大义务。韩国兵役法规定,20岁至30岁的健康男性须服兵役,期限为陆军26个月、海军28个月、空军30个月。

  韩国国民认为,服兵役是一件骄傲的事情。韩国兵役法规定,20岁至30岁的男性公民必须服兵役,兵种不同,服役期限也不同,但期限最短的兵种也需要服役24个月。为体现人性化,只有以下几种情况可免除兵役,其中包括:精神异常者,患有重大疾病和残疾人;奥运会获得奖牌或亚运会得金牌;博士或小学文化水平的;承担3人及以上生活负担的;文身超过全身皮肤1/3,影响军容风纪的;28岁以上者。

  近年来,逃兵役现象时有发生。对于造假逃避兵役者,韩国兵役管理局会对当事人进行3到5年监禁的严罚。值得一提的是,韩国军人服役期间训练和日常生活都极为艰苦,而每月的津贴也很少,折合人民币只有约180元左右。